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　　核心
　　提示
　　三關有何難
　　■“中國提出轉變增長方式已近20年，為什麼成效不夠顯辦公室出租著？根源就在於體制性障礙。”
　　—膠原蛋白——經濟學家吳敬璉
　　■“推動政府自身改革，住商等於拿刀子割自己的肉，每走一步都不容易。” ———國家行政學院教授汪玉凱
　　■“公共產品短缺正成為當前社會室內裝潢的突出矛盾。”
　　———中國（海南）seo改革發展研究院院長遲福林
　　35年改革開放，成就了中國今天“世界第二大經濟體”的奇跡。
　　環顧全球，世界經濟格局正在深度調整，高速增長的中國列車也開始減速。全世界矚目：已進入深水區和攻堅期的中國改革，將如何引領中國經濟涉險灘、闖關隘，續寫發展奇跡。
　　第一關
　　發展與轉型 破解：突破傳統增長模式束縛
　　今年秋冬之交，霧霾再度肆擾中國。哈爾濱因重度霧霾一度全市停課、交通癱瘓，就連“人間天堂”杭州也深陷霧霾困擾。對處在轉型關口的中國，霧霾絕非僅是環境的災害，更是對中國高能耗增長模式的嚴重警示。十多年來，我國屢屢加大淘汰落後產能的力度，但卻陷入“產能越去越多”的怪圈。
　　“錶面看是產能過剩，實際上是一些地方政府盲目競爭上項目，造成重覆建設‘遍地開花’。”中央黨校經濟學部主任趙振華說。今年6月，發酵於銀行間的“錢荒”現象，將隱藏在中國經濟背後的地方債務激增、影子銀行、房地產泡沫等風險問題放大，暴露出更多中國經濟轉型必須直面的痛處。“這些問題，與地方追求GDP的政績觀有關，暴露出傳統增長模式的弊端，經濟增長缺乏內生動力。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張斌說。
　　儘管中央提出“不以GDP論英雄”，但不少地方領導口頭上講轉變發展理念，實際上走的還是投資為主、追求GDP高增長的老路。轉不動的背後，還有現行土地、金融、財稅、價格等機制不完善帶來的諸多制約。
　　黨的十八大以來，我國出台一系列舉措宣示深化改革、加快經濟轉型的決心：全面審計地方政府債務、出台化解產能嚴重過剩矛盾改革“路線圖”、加快保障性住房建設、鼓勵科技創新……各界期待，十八屆三中全會能釋放更多財稅、金融、土地、價格等體制機制改革動力，為中國經濟升級轉型保駕護航。
　　第二關
　　政府與市場 破解：劃清相互的邊界
　　青島市高新區今年推出一項重要改革：原先管委會大包大攬的六大政府職能，如今“掐掉中間，只留兩端”，將科技園區建設、融資、評估、運營四大環節交給市場，政府更多註重做好規劃和服務。
　　如何理清政府和市場的界限，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，這是處在深水區的中國改革必須跨過的難關。
　　當前，我國行政審批事項依然過多，少數地方、部門設置審批、許可的隨意性大，程序不規範，束縛了企業、公民參與經濟活動的積極性，容易出現權錢交易等腐敗行為。
　　“打破行業壟斷，未來必須進一步減少行政審批，放開市場準入，打開長期存在的‘玻璃門’‘天花板’。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。
　　“一些政府部門過度干預經濟的背後，存在部門利益的驅動。”國家行政學院教授汪玉凱說，少數政府部門的這一傾向已成為與民爭利的根源。
　　隨著新一輪行政體制改革開啟大幕，推進國務院機構改革、取消下放數百項行政審批事項、實行公司註冊資本“零門檻”、叫停公款考察性出訪、大力度反腐倡廉……今年諸多改革釋放出調整利益動真格的攻堅信號。
　　第三關
　　公平與正義 破解：努力實現共享共富
　　近一段時間，養老金改革成為社會爭論的焦點。除了養老金缺口巨大引發社會擔憂，更多爭論是針對雙軌制帶來的社會不公。各界期待新一輪改革能推進這一問題的解決。
　　財富分配不公引發的貧富差距問題，也成為影響社會穩定的一大隱患。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯說，要破解這一難題，只有通過體制機制改革，堵住導致收入分配扭曲的一系列制度漏洞。
　　實現公平正義，是發展的活力源泉與社會和諧穩定的基礎，也是中國在社會轉型期必須跨過的關口。
　　今年以來，國家出台了一系列保障起點公平的改革舉措，提高重點高校招收農村學生比例；推進公平市場準入；營造公平的就業環境……傳遞出促進權利公平、機會公平、規則公平的改革方向。
　　就在十八屆三中全會召開前幾天，最高人民法院出台了一份旨在推進公正司法、提高司法公信力的改革意見，引發廣泛關註。
　　外媒聚焦三中全會
　　熱詞一覽
　　紐約時報、華盛頓郵報、美聯社、華爾街日報、每日電訊報、英國廣播公司（BBC）等12家知名媒體發表了20篇報道，聚焦十八屆三中全會，改革、土地、銀行等成為報道熱詞。據統計，改革以326次居首，成為最熱詞。
　　(據新京報)
　　十八大以來改革盤點
　　開放型經濟體制改革
　　■打造提高開放型經濟水平“試驗田”：中國（上海）自由貿易試驗區掛牌成立，推進外商投資管理體制改革、試行負面清單管理模式
　　■統籌多邊、雙邊、區域開放合作：中國與瑞士商簽的自由貿易協定修成正果。這是我國與歐洲大陸國家簽署的首個自貿協定，也是近年來我國對外達成的水平最高、最為全面的自貿協定之一
　　■改善外貿發展的制度和政策環境：7月下旬國務院常務會議出台了一攬子推動進出口穩定發展措施，其中包括通關模式改革、暫免出口商品法定檢驗費用等在內的多項舉措8月份起陸續“落地”
　　民主政治建設改革
　　■探索民主實現形式：民主選舉新一屆國家機構，重大行政決策召開聽證會，進一步深化司法領域人民陪審員、人民監督員制度，在基層政權建設中推進農村居民自治等不斷嘗試與實踐
　　■推動社會公平正義：集中糾正冤案；依法懲治貪官污吏；加強執法規範化建設
　　■打牢民主政治制度基礎：新一屆政府成立以來，中央政府分四批取消和下放了300多項行政審批等事項本組稿件據新華社
　　改革326次
　　土地 91次
　　國企 75次
　　銀行 45次
　　金融 29次
　　財政 22次
　　收入 19次
　　戶籍 17次
　　環境 13次
　　腐敗 12次
　　房地產 10次
　　可持續發展 9次
　　污染 8次
　　城鎮化 8次
　　利率 8次
　　司法 7次
　　老齡化 5次
　　環保 3次　　（原標題：中國新一輪改革面臨三大關口）